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ARGENTINA / ¿Plan financiero o productivo? / Escribe: Alejandro Robba






En un año electoral, sobran los fuegos de artificio, pero cuando se apaga la luz se encienden las diferencias entre los candidatos a presidente, sin que haga falta un debate de formato estadounidense para el solaz de los institucionalistas de la nada. Las cartas están echadas.

En un año electoral, sobran los fuegos de artificio, pero cuando se apaga la luz se encienden las diferencias entre los candidatos a presidente, sin que haga falta un debate de formato estadounidense para el solaz de los institucionalistas de la nada. Las cartas están echadas. Activando el siempre efectivo Teorema de Baglini, Massa juega el rol de prenderle a cada santo una vela, con promesas para todos y todas, cada vez más a la derecha, para aprovechar el "Es un mal momento, don Niembro" y rascarle votos a Cambiemos.



Por el lado de Macri, los sincericidios de sus economistas y la campaña basada en un honestismo vacío, ahora manchado, no están dando los resultados esperados porque se empezó a notar la tierra escondida debajo de la alfombra de su gestión en la Ciudad de Buenos Aires. Daniel Scioli, a sabiendas de que sube en las encuestas, pone en práctica el manual que baja a tierra el citado teorema, que significa prometer poco y creíble, y hacer propuestas concretas que resuelvan los desafíos pendientes, para poder cumplirlas y de este modo, resistir sus propios archivos.

En la recta final, se ven claramente las diferencias: el proyecto Macri es un plan financiero de corto plazo y el proyecto Scioli es un plan productivo a largo plazo. La dicotomía no es menor en muchos sentidos. Un plan financiero como programa económico de gobierno significa un retroceso a la etapa neoliberal, donde lo único importante era priorizar las buenas relaciones con la banca internacional y los organismos de crédito multilaterales. Se contratan superministros verborrágicos amigos de los bancos y se relega la presencia del Estado a ser un mero espectador de lo que establecen "los mercados".

En esta dinámica, lo único relevante es poner toda la energía en recomponer la tasa de ganancia empresaria en contra del salario, promover una fuerte devaluación como instrumento principal para lograr ese fin, y luego esperar que lleguen inversiones del exterior, sin importar hacia qué sector, si vienen sólo a comprar activos ya existentes, si llegan para reprimarizar las exportaciones o si sólo vienen capitales golondrina a hacer negocios financieros de corto plazo. Esto ya lo vivimos, por lo que estaríamos más cerca de un Retrocedamos que de un Cambiemos.

En la vereda naranja, la música es distinta, y la diferencia está en que se prioriza y se describe en forma detallada un plan industrial, donde lo financiero es sólo un camino para llevarlo adelante. El lunes pasado, mientras en el Teatro Broadway, Sergio Massa prometía bajar la presión impositiva un 30%, déficit cero, terminar con la extorsión piquetera y perseguir a los corruptos hasta el día que se mueran, a unas cuadras, el candidato del FPV presentaba un plan de desarrollo con medidas concretas, enfatizando cómo conseguir recursos para ensanchar el sendero del crecimiento con inclusión, en lugar de buscar achicar la Argentina, como proponen los otros candidatos.

En sus "Propuestas para el Desarrollo de la Argentina", Scioli dio sus primeras precisiones sobre el rumbo económico a seguir, remarcando la necesidad de continuar reforzando el mercado interno, pero impulsando más decididamente la planificación del desarrollo con énfasis en la industria y en la innovación tecnológica. Para el primer objetivo (reforzar el mercado interno), propuso devolver el IVA para las compras con tarjeta de débito que hagan jubilados que cobren la mínima y beneficiarios de la Asignación Universal por Hijo, un fuerte plan para construir 250 mil viviendas por año, continuar con las paritarias libres para asegurar subas de salarios reales y seguir reduciendo el trabajo informal. Para el segundo objetivo, el de motorizar la inversión, se comprometió a incorporar 30 mil millones de dólares por año en inversión extranjera directa, con la novedad de que se eligieron sectores prioritarios destinatarios de esos fondos, como el energético, la minería sustentable, agroalimentos, ciencia y tecnología, y turismo. Complementariamente, se tendrán políticas activas para repatriar capitales fugados, se elevará del 0,6% al 1% del PIB la inversión pública en ciencia y tecnología, y se impulsará la creación de un banco de desarrollo.

A diferencia del plan financiero macrista, un plan de desarrollo lleva implícita la conducción estatal de dicho proceso. Es una política de Estado de largo plazo donde el sector empresario y los trabajadores son actores protagónicos y dirimen sus obvias diferencias en su interlocución con el gobierno nacional. El caso típico son las paritarias, pero también deberá existir mayor coordinación entre los tres actores, si se busca bajar la inflación a un dígito sin recurrir al ajuste, como propuso Scioli.



El significado de pasar del crecimiento al desarrollo no es otro que transformar la estructura productiva nacional porque, aun con años de fuerte crecimiento del sector manufacturero, completar el entramado industrial e incrementar su productividad es la única forma de alejar definitivamente la espada de Damocles de la restricción externa –la falta de divisas para crecer–. La gran posibilidad que brinda la baja relación deuda externa/PIB actual es que mientras avanza el proceso de transformación industrial, se puede complementar el ahorro interno, con financiamiento del resto del mundo, sin poner en peligro la sustentabilidad de la deuda. Para ello es fundamental que los fondos se dirijan a sectores que sean proveedores futuros de divisas –los sectores prioritarios– o que mejoren la competitividad genuina de nuestra economía como, por ejemplo, financiar aquellas obras públicas que permitan bajar los costos de logística y transporte de la economía, y en particular de las economías regionales, o que promueva la soberanía energética. Esta es la forma de mejorar el costo argentino sin devaluar o bajar salarios, que es el nudo del plan financiero de la oposición.

La industrialización no es un fin en sí mismo, sino el único medio para convertirnos en un país desarrollado, logrando los objetivos de pleno empleo, mejora en la distribución del ingreso y reducción de disparidades regionales. Los que quieren que discutamos sobre los instrumentos, como la tasa de interés, el valor del dólar, el tamaño del gasto público, los subsidios o la política de administración del comercio, son los mismos que impulsan el debate de candidatos donde se luce el que no gestiona nada, el que más disimula o el que mejor chamuya. Plantear un plan integral de largo plazo no garpa en la tele, pero garpará en octubre.

(Tiempo Argentino, sábado 26 de setiembre de 2015)

ARGENTINA / Hablan de desarrollo y la UIA se atrinchera / Escribe: Raúl Dellatorre






En menos de una semana, entre el lunes y el jueves último, se registraron cinco acontecimientos en los que se manifestaron distintas posturas respecto a un mismo tema: cómo continuar la actual etapa de crecimiento inclusivo abordando la respuesta a los condicionamientos, principalmente externos, que parecerían impedir un salto hacia el desarrollo de los sectores productivos. Una cuestión que estuvo poco menos que ausente durante tantos años emerge de golpe con un fervor inusitado. Y no es que otros hechos que suelen desviar la atención y el eje de las discusiones, como el valor del dólar o la inestabilidad financiera, hayan abandonado el escenario en estos días. Para nada. Sin embargo, la cuestión de la estructura del aparato productivo mereció un espacio destacado en las presentaciones de sus respectivas propuestas económicas por parte de Daniel Scioli y de Sergio Massa, el lunes; en la jornada de debate promovida por la Fundación ProTejer, el jueves; en la propuesta presentada por la Asamblea de Pequeños y Medianos Empresarios, el mismo jueves; y en un sentido menos explícito pero evidente, en la designación y asunción de Adrián Kaufmann Brea, de Arcor, como nuevo presidente de la Unión Industrial Argentina, que tuvo lugar el martes pasado.



La aparición de Kaufmann al frente de la UIA, en esta etapa, es más que sugerente. Es un representante muy activo de uno de los grupos concentrados más influyentes del país, Arcor, que fue el sostén económico de la Fundación Mediterránea desde sus inicios y, por tanto, principal responsable de la llegada de Domingo Cavallo y su equipo al comando de la economía desde la década de los 90 hasta 2001 (otros que ocuparon la cartera de Economía en el medio, simplemente administraron el programa monetario, la convertibilidad, que él había instalado). Arcor, a través de Silvio Pagani, es además uno de los principales animadores del lobby corporativo AEA (Asociación de Empresarios Argentinos), a la par de Techint y el Grupo Clarín.

El ascenso de Kaufmann fue presentado como un acuerdo natural entre las dos agrupaciones conformadas en la UIA, Industriales y Celeste y Blanca, por el cual, cada dos años, se turnan para ocupar la silla principal. Kaufmann, de Industriales, reemplaza a Héctor Méndez, de Celeste y Blanca. Todo normal, salvo que esta lista de “unidad” no contará, esta vez, con ningún representante de las entidades fabriles de la provincia de Buenos Aires. Días antes de que se oficializara la candidatura “por acuerdo” de Kaufmann, las tres entidades industriales bonaerenses (Adiba, Uipba y la Federación Económica de la provincia) hicieron llegar, en conjunto, la propuesta de dirigentes para ocupar los lugares previstos en los órganos directivos, en respuesta a la invitación que habían recibido para participar de la lista. Varios de ellos tienen reconocida vinculación con el sciolismo, como el caso de Osvaldo Rial. Y recibieron como respuesta la “objeción” de los organizadores del acuerdo a algunos de los nombres propuestos. La reacción de las organizaciones bonaerenses fue unánime: ninguna participará de la lista de conducción. “Una vez más, las grandes corporaciones quieren imponer su voluntad, coartando la representación de la industria”, sostuvieron en un comunicado conjunto las tres entidades.

Por primera vez en su historia, la UIA no tendrá representantes de la provincia con mayor presencia industrial del país, en sus cuerpos de conducción. Justo cuando su gobernador disputa con altas chances por ser el nuevo presidente del país a partir de diciembre. Los cargos principales quedaron, entonces, en manos del director corporativo de Arcor, del titular de la cámara de la industria de la alimentación (Copal, en la que también domina Arcor), Daniel Funes de Rioja como vice primero, y Luis Betnaza, de Techint, como vice segundo. Es, además, la primera vez en muchas décadas en la que el núcleo de cuatro o cinco empresas que controlan la UIA colocan directamente en el sillón principal a uno de los suyos, y no apoyan a otros dirigentes de sectores con más participación de la mediana empresa, como el metalúrgico, el textil o el de plásticos. Aunque fuera por una cuestión de imagen.

La historia de Kaufmann y sus primeras palabras como presidente de la UIA no dejan dudas de la posición que busca ocupar, tanto en la condena al gobierno saliente como la búsqueda de condicionar al entrante. Emitió en su discurso de presentación un juicio durísimo para la conclusión del ciclo de las presidencias de Néstor y Cristina (“se necesitarán medidas urgentes para sacar a la industria del estancamiento, después de cuatro años en los que el sector no repunta ni crea puestos de trabajo”). Y le ofreció “esta casa” a quien asuma la presidencia para ir a discutir cómo se instrumentarían esas medidas: reducción de impuestos, baja en los costos de la energía para el sector, aunque se cuidó de no pedir abiertamente una devaluación.

Un lenguaje diametralmente opuesto fue el que se escuchó, 48 horas después, en el encuentro promovido por la Fundación Pro Tejer, que contó con la presencia de Scioli, de varios referentes económicos de su espacio, pero también de economistas en representación de Cambiemos y el Frente Renovador. “En estos años hemos podido trabajar, influir y diseñar políticas públicas sectoriales en resguardo de las características propias”, señaló Jorge Sorabilla, titular de Pro Tejer. “La nuestra es una cadena de valor estratégica, una tonelada de fibra de algodón cuyo valor como materia prima es de 1300 dólares, cuando se exporta como prenda textil con diseño y marca nacional vale 55 mil dólares, difícilmente exista un producto industrial en el país que genere tanto valor agregado”, agregó el dirigente empresario, en una postura que exhibe al sector muy alineado en los ejes de la propuesta económica “para el desarrollo” que dio a conocer el sciolismo en las últimas semanas y que el lunes el candidato defendió desde el escenario del Teatro Opera.

Apyme, por su parte, hizo público un documento, el jueves, sumándose a la propuesta de “profundizar el debate sobre las políticas que permitan continuar y fortalecer un proyecto de desarrollo nacional soberano e inclusivo”. Sostiene, en consecuencia, la necesidad de definir “una serie de ejes programáticos para abordar las materias pendientes, con una mayor equidad distributiva y una inserción internacional autónoma respecto de los poderes financieros globales”.

Desde que se presentaron los Lineamientos para el Desarrollo, a fines de agosto, el discurso de Scioli adoptó un sesgo claramente industrialista. Quienes transitan junto al gobernador bonaerense aseguran que “siempre lo tuvo”, pero lo indiscutible es que ahora encontró, como argumento, el planteo de que tras la etapa del crecimiento con inclusión, viene la del desarrollo productivo. En este tema, sus diseñadores de política (Miguel Peirano, entre ellos) le han encontrado un campo de ideas y propuestas en las que las políticas a desarrollar atenderían cuestiones que dejó pendiente el proceso kirchnerista hasta aquí. Un análisis reciente del economista y periodista de Página/12 Claudio Scaletta, publicado en Le Monde Diplomatique (“Los nudos de la economía”, nota de tapa de la edición de este mes) describe cómo se logró, a partir de 2003, un proceso largo de crecimiento expansivo con inclusión, en base a una demanda efectiva que arrastraba a la oferta, pero también cómo este proceso terminó enfrentándose a la restricción de divisas. Entre otras razones, porque la pauta de consumo incluyó electrodomésticos, rodados, artículos electrónicos y otros bienes de sectores con fuerte incidencia de la importación (tanto en insumos como en productos finales). Señala Scaletta que tampoco se resolvieron, en esa etapa, cuestiones de la estructura del aparato productivo, que le dieran mayor autonomía a la producción local respecto del abastecimiento externo, o bien que el desarrollo de la producción sustitutiva en esos eslabones intermedios acompañara el crecimiento de la demanda final.



Sobre esos puntos parecería atacar la propuesta de Scioli. El lunes pasado, en un discurso de 40 minutos, dejó delineados algunos aspectos centrales de su plan de desarrollo.

- La firme convicción de que es el Estado nacional, a través de la planificación, el que debe asumir de actor principal en la definición de las estrategias y acciones para garantizar el desarrollo económico y productivo.

- Continuar la reindustrialización, identificando cuellos de botella en cada sector promoviendo la sustitución de importaciones y la innovación científica y tecnológica.

- Seguir promoviendo la inversión para agregar valor en origen de los productos, como forma de reducir además la inequidad regional.

- Apostar a la potencialidad de Vaca Muerta (hidrocarburos, Neuquén), la producción agrícola y la puesta en valor de la minería, para verlos como “palancas para el desarrollo y no como condena a la reprimarización” de la economía.

No es extraño, entonces, que haya sectores de la industria mediana que reciban con entusiasmo –como mínimo, con expectativas– ese planteo. Y se sientan convocados a participar en su discusión. Otros, en cambio, parecen llamados a ponerse en guardia. La actitud de la UIA ha sido la de colocar a un “pesado” al frente de la organización, como intentando imponerle “respeto” tanto al nuevo gobierno como a sus pares, las otras centrales empresarias de fuerte peso que deberían reconocer en el representante de Arcor a un “primus inter pares”.

(Página 12, sábado 26 de setiembre de 2015)

ARGENTINA / Crece de la mano de la construcción / Nota






La actividad económica en julio mostró un crecimiento de 2,7 por ciento frente al mismo período del año pasado, informó ayer el Indec. El dato está apenas por encima de la estimación de crecimiento oficial para 2015, de 2,3 por ciento. En julio se destacó el avance de la construcción, la industria quedó estable y las exportaciones cayeron. El comercio minorista y los servicios públicos registraron avances. La economía nacional vinculada al mercado interno, con el caso ejemplar de la construcción, se beneficia de la demanda a partir de la política de ingresos y el avance del salario real en los gremios más organizados. En cambio, la caída de precios internacionales y problemas sectoriales puntuales junto al desplome de la demanda de Brasil complican los rubros exportadores.



Durante la presentación del Presupuesto 2016 el ministro de Economía, Axel Kicillof, informó que la estimación de crecimiento para este año es del 2,5 por ciento. Está por encima del promedio que calcula el FMI para América latina y el Caribe, de 0,5 por ciento, y también respecto al desempeño que mostraría Brasil, con una caída de 1,5 por ciento según el Fondo pero que llegaría a un rojo de 2,4 por ciento en función del último cálculo que difundió su Banco Central. México, en tanto, avanzaría un 2,4 por ciento. Las economías avanzadas crecerían 2,1 por ciento, lideradas por España (3,1) y Estados Unidos (2,5), mientras que la eurozona subiría 1,5 por ciento. En resumen, la economía mundial, con un 3,1 por ciento, estará mayormente impulsada por China (6,8) e India (7,5 por ciento).

En ese contexto global se inserta la economía nacional, que en julio mostró un crecimiento de 2,7, en la línea de junio (2,8) y por encima de los meses previos. Una curiosidad del informe que el Indec publicó ayer es el cambio en los datos de actividad de los últimos meses. El mes pasado se informó una suba de 3,8 que ahora fue recalculada a 2,8. Mayo pasó de 2,2 a 2,1; abril de 1,7 a 2; marzo de 1,6 a 2,3; febrero, de 1,1 a 2,2 y enero, de 0,6 a 1,8 por ciento. También hubo cambios en diciembre, noviembre y octubre de 2014.

El crecimiento de la actividad económica no se explica por el desempeño de la industria, que está prácticamente estancada. En julio la manufactura local creció apenas un 0,3 por ciento, y en siete meses acumuló un -1,1 por ciento. En la comparación interanual de julio los alimentos avanzaron 8,3 gracias a la molienda de cereales y oleaginosas, en función de los buenos rindes que registró la cosecha en el agro, sobre todo en el caso de la soja. Por el otro lado, la producción de autos bajó 7,7, que se explicó por una caída de 9,4 de las exportaciones, a diferencia de las colocaciones a los concesionarios, que subieron 13,1 por ciento.

También en el capítulo industrial, el sector textil cayó en julio 11,6 por ciento, pero la refinación de petróleo avanzó 4,9 y los productos de caucho y plástico crecieron 8,3 por ciento. La siderurgia registró una reducción de 10,3 por ciento, al tiempo que los materiales de la construcción avanzaron 2,2; las sustancias y productos químicos, 1,3; papel y cartón, 4,7 y edición e impresión creció 1,9 por ciento. Los sectores que crecen no lo hacen por el mercado externo. El principal cliente, Brasil, tiene el año más complicado de la década, a nivel político y económico. La contracción económica sería del 2,4 por ciento y la inflación, del 9,3 por ciento, que se suma a la devaluación del real.

El rubro más destacado del mes fue la construcción, con un crecimiento del 12,7 por ciento frente al año anterior. El indicador oficial, que se confecciona a partir de la venta de los insumos, registra un avance en ladrillos huecos, pisos y revestimientos cerámicos, pinturas, hierro redondo para hormigón y cemento portland, aunque cayó la venta de asfalto.



En cuanto al comercio exterior, las exportaciones bajaron en julio un 12 por ciento y las importaciones, 4 por ciento, con lo que el saldo quedó en 204 millones de dólares, una merma del 75 por ciento. Por el lado de los servicios, las ventas en los supermercados crecieron en julio 30,7 por ciento y en los grandes centros de compra, un 41,4 por ciento, en ambos casos medido en términos corrientes. Esos valores superan a la inflación anual medida incluso por el llamado IPC Congreso, que se ubicó en ese momento en un 27,2 por ciento. En tanto, el indicador de servicios públicos mostró un crecimiento interanual en julio de 2,2 por ciento, impulsado fundamentalmente por transporte de pasajeros y electricidad.

(Página 12, sábado 26 de setiembre de 2015)

ARGENTINA / Scioli acaricia su meta / Escribe: Alberto Dearriba






De aquel escenario en el que una arrasadora inundación sorprendió a Daniel Scioli en calzoncillos, seguido del batuque montado en Tucumán con el objetivo de desparramar sospechas sobre la elección presidencial, a este clima generado por el escándalo Niembro y el festival de pautas del gobierno porteño, hay una diferencia notoria que seguramente debe haber producido algún impacto en los electores que hasta ahora creían que Mauricio Macri dirigía un liceo de señoritas.

De aquel escenario en el que una arrasadora inundación sorprendió a Daniel Scioli en calzoncillos, seguido del batuque montado en Tucumán con el objetivo de desparramar sospechas sobre la elección presidencial, a este clima generado por el escándalo Niembro y el festival de pautas del gobierno porteño, hay una diferencia notoria que seguramente debe haber producido algún impacto en los electores que hasta ahora creían que Mauricio Macri dirigía un liceo de señoritas.



Los triunfos del FPV en Tucumán y en el Chaco, en la última elección de la ronda provincial previa a las generales de octubre, devolvieron la iniciativa al gobierno que encara el último mes de campaña con optimismo. Las denuncias tramposas de fraude fueron rechazadas por el máximo tribunal tucumano de justicia y se tornaron en un boomerang político para una oposición que apareció incapaz de aceptar democráticamente la derrota.

Una encuesta telefónica de CEOP publicada por Página/12 relevó datos que indican que Daniel Scioli estiró su diferencia con una intención de voto del 41,6%, seguido por Macri con el 29,2% y luego por Sergio Massa con el 20,2 por ciento. Si los porcentuales del sondeo se cumplieran, a un mes de las elecciones presidenciales el candidato oficialista aparece con la posibilidad de consagrarse presidente de los argentinos en primera vuelta.

Pero todavía falta un mes en el que se pueden generar nuevos chanchuyos y, por otra parte, las encuestas son falibles. De hecho, admiten una posibilidad de error de dos puntos hacia arriba o hacia abajo,lo cual podría determinar una segunda vuelta. Sin embargo, con escasas diferencias, los distintos sondeos revelan que Scioli también podría ganar en balotaje.

A fines del año pasado la mayoría de los analistas creía que si el gobernador bonaerense no conseguía eludir una segunda vuelta, sería derrotado por una coalición de centroderecha que se conformaría espontáneamente en las urnas en una segunda instancia. Sin embargo, las resistencias a votar por Macri de electores que perderían a sus candidatos en un eventual balotaje, aumentan la posibilidad de un triunfo oficialista aún en segunda vuelta. Para muchos peronistas que votan a Massa o a Adolfo RodriguezSáa y para algunos radicales que votaron a Ernesto Sanz, Macri sigue siendo un límite.

Los sondeos de distintas encuestadoras coinciden en describir un escenario en el cual Scioli ronda el 40% , Macri el 30 y Massa el 20, en tanto Margarita Stolbizer, Nicolás del Caño y Adolfo RodriguezSáa, suman más o menos otro 9% en total. Entre los votantes del FrenteRenovador, Scioli consigue más apoyo que Macri. Pero aún si ese 29% de votantes que quedarían fuera del ballotage se dividieran por mitades entre el FPV y Cambiemos, ganaría el oficialismo. Más sencillamente, los números –siempre falibles en política- pronostican que en primera o en segunda vuelta Scioli será el nuevo presidente.

Por más que los radicales le dieron una mano a sus ex adversarios conservadores al prestarle su estructura centenaria, la alianza de centroderecha sólo consiguió ganar hasta ahora en Mendoza, en tanto la derrota en Santa Fe y el ajustadísimo triunfo del Pro en la Capital Federal golpearon el optimismo de la centroderecha que se lanzó a la arena electoral con la esperanza de capitalizar el estancamiento del PBI en los últimos dos años, el desgaste de 12 años de gobierno y el bombardeo de los medios hegemónicos que describen una realidad turbia y degradada, donde reina la pobreza. Pero las PASO mostraron que no es la opinión de muchos y las elecciones provinciales revelaron que los deseos de Sanz de que la UCR ganara diez o 12 provincias, eran sólo eso, deseos. Simultáneamente los escándalos de corruptela en el gobierno de la ciudad de Buenos Aires, bajaron a los macristas del cielo a la tierra, con lo cual uno de sus principales argumentos se convirtió al menos en un discurso hipócrita.

Atrincherado exclusivamente en la Capital Federal,Macri no ofrece a muchos electores las garantías de gobernabilidad que brinda Scioli, acompañado de gobernadores y de dos bloques numerosos en ambas cámaras del Congreso.



Pese a las resitenciasdel kirchnerismo duro, el gobernador bonaerense se consolidó popularmente como el candidatode Cristina Fernández, la dirigente política de mayor apoyo en los sondeos, que llega al final de su segundo mandato con una imagen positiva superior al 50 por ciento . Sólo Néstor Kirchner terminó su período constitucional con un apoyo similar, ya que sus antecesores se marcharon en medios de situaciones críticas. Cristina igualó o superó a su compañero, ya que se marcha en similares condiciones, pero luego de dos mandatos presidenciales. Cuando Kirchner se negó a la reelección y prefirió una estrategia de alternancia con su esposa, uno de los fundamentos fue precisamente el temor a los segundos mandatos. Cristina quebró ese mito y el del pato rengo.

La presidenta refuerza la campaña de Scioli con nuevas obras transmitidas por cadena, se mostró una vez más con el Papa Francisco en Cuba y viaja a Nueva York para facturar el éxito de la iniciativa argentina sancionada por abrumadora mayoría por la Asamblea de Naciones Unidas, que decidió ponerle límites a las garras de los buitres. El gobernador aprovecha este respaldo, aunque a veces emergen diferencias. En su plan económico, por ejemplo, propuso una estrategia antiinflacionaria, que jamás se planteó Cristina, más preocupada por el consumo y el crecimiento.Scioli tampoco tuvo pruritos en mostrarse con el cabecilla de la revuelta sojera, Eduardo Buzzi. "Hay sumas que restan", disparó Agustín Rossi. Pero esta disputa comenzará después del 25 de octubre. Hasta entonces, el FPV esquiva diferencias internas y se concentra en derrotar a Macri. Está cerca de lograrlo.

(Tiempo Argentino, sábado 26 de setiembre de 2015)

ARGENTINA / La ira de los fósiles / Escribe: Martín Granovsky






Ya están claras dos de las citas que la Presidenta podría tomar para su discurso en las Naciones Unidas. Cuando hable esta semana, difícilmente Cristina Fernández de Kirchner resista la tentación de mencionar las opiniones del Papa sobre el elitismo del Consejo de Seguridad y sobre el carácter predador de la deuda. Más aún cuando, además, los organismos multilaterales trabajan para los acreedores y los buitres o no impiden sus acciones.

Como en la primera etapa de su gira norteamericana, la de Washington y Nueva York, Francisco habló con crudeza, se convirtió en un huracán para el sistema político de los Estados Unidos. La prueba es la renuncia anunciada ayer mismo por el presidente de la Cámara baja, el republicano de Ohio John Boehner. El periodista de The Washington Post Mike DeBonis escribió que Boehner era presionado para que fuese aún más confrontativo con el presidente Barack Obama en temas como gasto público, aborto, inmigración y salud.



El propio Boehner, un católico practicante que lloró en el discurso de Francisco en el Congreso, aclaró que no decidió renunciar sacudido por la emoción que le produjo el Papa.

Es obvio también que el huracán Francisco no pulverizó un sistema político ya hiperpolarizado, con republicanos sin posibilidades de gobernar pero aprovechando su control del Parlamento para trabar lo que pueden. Lo que hizo el Papa con el ventarrón de sus mensajes en favor de los inmigrantes, sus alusiones a Martin Luther King y su insistencia en controlar el calentamiento global del mundo es dejar la crisis al desnudo en toda su dimensión.

Quien hable del cambio climático automáticamente queda sometido a la metralla de James Mountain Imhofe, el senador de Oklahoma que preside la Comisión de Medio Ambiente y Obras Públicas y es un mimado de Big Oil, como llaman en los Estados Unidos a los lobbistas de las grandes empresas de energía y petróleo. La mayoría de sus donantes proviene de Big Oil o de los hermanos Koch, propietarios del poderosísimo grupo Koch Industries y compañeros de ruta del buitre Paul Singer en la pelea contra todo tipo de regulación en cualquier sector de la economía y en la donación de fondos a la ultraderecha republicana.

Ya cuando el Papa lanzó en junio su encíclica sobre el cambio climático Inhofe reivindicó los combustibles fósiles al igual que lo hizo Jeb Bush, hijo del viejo George y hermano del ex presidente. Inhofe es presbiteriano. Jeb Bush es católico. Ubicados en franjas distintas del cristianismo, ambos superan sus diferencias sin embargo gracias al más grande de los combustibles fósiles, el petróleo. El xenófobo Donald Trump y su cabello a la manzanilla son sólo la caricatura del grupo de poder que se empeña desde hace 35 años, cuando Ronald Reagan ganó sus primeras elecciones, en hacer que los Estados Unidos sean cada vez más desiguales. Menos salvajes en sus modos verbales, Inhofe, Koch, Singer o Bush están obsesionados por quitar aún más impuestos a los más ricos y aún más límites a los conglomerados más fuertes. Todos ellos parecen inmunes a noticias recientes como la renuncia del presidente de Volkswagen, Martin Winterkorn, luego de revelaciones según las que esa empresa cometió fraude al instalar en sus autos a gasoil un software para detectar la presencia de controles para la emisión de gases. Otra noticia que marca una tendencia diferente en el mundo es que mientras Francisco visita los Estados Unidos Obama también recibió al presidente chino Xi Jinping. Ya llegaron a dos acuerdos. Uno contra los ciberataques. El otro contra las emisiones de efecto invernadero. Fósiles, abstenerse.



(Página 12, sábado 26 de setiembre de 2015)

ARGENTINA / Pasó la histeria y el mercado volvió a subir / Escribe: Cristian Carrillo






La Comisión Nacional de Valores (CNV) oficializó ayer la modificación en la valuación de los bonos en cartera de los Fondos Comunes de Inversión (FCI), que deberá hacerse al tipo de cambio oficial y no sobre el costo resultante de la triangulación del contado con liquidación. El anticipo de la medida había generado tensiones en el mercado, lo que se tradujo durante la semana en fuertes caídas en bonos y acciones. Sin embargo, pese a que el Ministerio de Economía no dio más plazo a los fondos para adecuarse a la normativa, como habían solicitado, los precios de acciones y bonos recuperaron ayer buena parte del terreno perdido. El titular de Economía, Axel Kicillof, criticó a quienes intentaron sembrar miedo e incertidumbre a partir de la media, y reiteró que el vencimiento del Boden 2015 (en dos semanas) se pagará en tiempo y forma. Por su parte, el Banco Central aprovechó por estos días la baja de precios de los títulos públicos y compró otros 100 millones de dólares en Boden 2015, lo que eleva el monto adquirido por este papel a más de 400 millones desde el 18 de junio último.



Algunos analistas vincularon la caída de los bonos y acciones durante la semana exclusivamente a la medida de la CNV, pese a que la devaluación del real y la difusión de datos negativos sobre la economía global habían hecho un claro aporte. De hecho, se oficializaron los cambios tan resistidos y los activos subieron. La apreciación del real fue un buen puntapié para la Bolsa porteña. Las acciones líderes treparon en promedio un 5,5 por ciento y los bonos hasta un 5 por ciento. La cámara de los FCI (Cafci) emitió ayer un comunicado luego de una reunión que mantuvo con Kicillof, en el que reconoce que la evolución del patrimonio entre lunes y jueves de esta semana sufrió una caída de 0,76 por ciento y, en particular, para las carteras que contienen bonos en dólares, fue de 3,3 por ciento.

Entre las especulaciones que se difundieron por estos días pudo escucharse que estaba en riesgo el cobro del vencimiento del Boden 2015, por el que el Estado deberá desembolsar unos 5900 millones de dólares. “A este gobierno es muy difícil decirle que no va a pagar algún título porque hemos pagado todos los títulos”, afirmó Kicillof, quien no descartó que se ofrezca a quien quiera reinvertir los fondos un bono similar.

Si el Gobierno cancela parte del vencimiento con un nuevo bono evitará que el impacto en las reservas sea mayor. A los 5900 millones de dólares de vencimiento, habría que quitar la parte que está en manos de organismos públicos. Por su parte, el Central hace dos meses está aprovechando que el precio del Boden 2015 está por debajo –si se lo pasa a pesos– de lo que deberá abonar en octubre y recompró parte de la serie. Además de un menor desembolso, en el organismo estiman que lograrán un ahorro de 4 millones de dólares por esas compras.



El dólar se mantuvo en 9,41 pesos, mientras que en el mercado ilegal subió cinco centavos a 16,06. Los tipos de cambio implícito en las operaciones de contado con liquidación, que implican la compra de un bono o acción con pesos en el país para venderlo en dólares en el exterior, sumó 49 centavos a 13.83 pesos. El dólar Bolsa que se liquida en el país sumó 39 centavos a 13,60 pesos. Ambos precios habían caído hasta un peso producto de la venta de bonos utilizados para esta operatoria que llevaron a cabo las administradores de fondos de inversión para obtener un mayor precio por sus tenencias antes de que entrase en vigencia la medida. Con la mejora de estos bonos, el contado con liqui volvió a subir. El Boden 2015 subió 2,5 por ciento, mientras que el Bonar 2017 sumó 3,4 por ciento y el Bonar 2024 avanzó 4,8 por ciento.

(Página 12, sábado 26 de setiembre de 2015)

ARGENTINA / “Soberanía cultural y educativa” / Nota






La presidenta Cristina Fernández destacó la importancia de la educación como herramienta para la soberanía nacional y para promover la igualdad de todos los ciudadanos del país. En un acto que protagonizó en la Facultad de Odontología de la Universidad de Buenos Aires, la mandataria dijo que en esta etapa de desarrollo del país “no sirve que los científicos estudien para recibir un Premio Nobel” sino que “sirve que estudien para mejorar la tecnología, mejorar las empresas, mejorar los laboratorios” y así “devolverle al pueblo” que sostiene la educación pública. “La misión que tiene la educación, es la de abrir cabezas, de descolonizar y permitir la soberanía cultural y educativa de un país”, afirmó la mandataria.



A un mes de las elecciones nacionales, la Presidenta remarcó sin mencionarlos las diferencias entre el Frente para la Victoria y los frentes opositores. Sostuvo que “un proyecto político no es una cuestión ideológica, es una cuestión de valores” y, en ese sentido, distinguió los “proyectos políticos, sociales y culturales de inclusión, que a diferencia de los de exclusión, incluyen a todos”. En ese sentido, agregó que “la igualdad no es que todos sean iguales sino darle igualdad de oportunidades a todos para que puedan desarrollarse y si sos médico, odontólogo o ingeniero no sea porque tenés plata sino porque hay un Estado que te permitió estudiar”.

Fernández de Kirchner dijo a continuación que sueña con “un país de 40 millones de argentinos en que todos puedan elegir la vida que quieren tener”, ya sea “artista, obrero o científico”, más allá de su procedencia social. Por eso, pidió “empoderar a la sociedad con educación” y subrayó la importancia de “abrir al pueblo” a la universidad para que el conocimiento no sea “sólo para una elite”. Destacó, respecto a ese tema, la creación de nuevas universidades en el interior y en el conurbano bonaerense, que permitieron, al acercarse a la gente, que muchos jóvenes cuyos padres no tienen estudios sean primera generación de universitarios.

El acto de ayer giró en torno de la educación a tal punto que no solamente se llevó a cabo en el aula magna de Odontología de la UBA, sino que por videoconferencia también hizo inauguraciones relacionadas a la materia en Paraná, Florencio Varela y la ciudad de Santa Fe. En Entre Ríos, quedó inaugurada la nueva sede de la Facultad de Trabajo Social; en Santa Fe, un Centro Internacional de Métodos Computarizados en Ingeniería, que depende del Conicet; en Varela, un Centro de Excelencia Médica Trasnacional (Cemet) en el Hospital El Cruce.

La primera comunicación fue con El Cruce, donde habló con el ministro de Ciencia, Lino Barañao, que explicó que el Cemet permitirá “trasladar conocimiento del laboratorio a la cama del paciente” gracias a “un acoplamiento efectivo entre conocimiento y atención médica”. Luego, en videoconferencia con Santa Fe, el presidente del Conicet, Roberto Salvarezza, celebró la apertura del centro donde “trabajarán 50 investigadores, entre becarios y técnicos” que llevarán “la investigación a la ciencia aplicada”. Por último, en Entre Ríos, Urribarri destacó la inauguración de “la primera unidad académica de trabajo social del país”.

Antes del discurso, además, la Presidenta recorrió la Facultad de Odontología e inauguró oficialmente las obras de remodelación. Durante la actividad, la mandataria estuvo acompañada por el secretario de Legal y Técnica y candidato a vicepresidente, Carlos Zannini; y los ministros de Economía, Axel Kicillof; y de Educación, Alberto Sileoni. La ceremonia incluyó la entrega de diplomas de especialización a profesionales.

La mandataria iba a transmitir su mensaje por cadena nacional pero finalmente decidió no hacerlo para no interrumpir la emisión, en varios canales locales, de la misa que el papa Francisco llevó a cabo ayer en la ciudad norteamericana de Nueva York. Al respecto, Fernández de Kirchner estimó que las obras inauguradas en esa ocasión “seguramente no van a salir publicadas en ninguna lado mañana” pero le restó importancia ya que, sostuvo, “cada uno de los millones que se han incorporado a través del trabajo, la educación y el comercio, la ciencia y la tecnología, los que han vuelto al país, todos ellos saben que no fue magia pero fue mágico”.



Además, CFK destacó el crecimiento de la inversión en materia educativa durante los últimos doce años. Para ilustrarlo, comparó los mil novecientos millones de pesos destinados a universidades en 2003 con el presupuesto actual, que asciende a cuarenta y dos mil millones de pesos, a los que hay que sumarle otros cuatro mil millones invertidos en obras de infraestructura universitaria “por afuera de los recursos presupuestarios”. También explicó que las dos mil setecientas becas que se entregaban hace doce años son ahora sesenta y siete mil, y que, a través del Plan Progresar, hay novecientos mil chicos que reciben ingresos mensuales a cambio de completar sus estudios.

“Hemos puesto la educación de la Argentina en un punto central”, aseguró la mandataria al comienzo de su discurso, en el que hizo énfasis en “la misión que tiene la educación” que es “abrir cabezas, descolonizar y permitir la soberanía intelectual de un país”. En ese sentido dijo que “lo mejor que puede dar una universidad, más allá de la capacitación, es pensar en argentino, desde Argentina, para el mundo” porque, aseguró, quienes estudian en universidades públicas tienen “una deuda de honor con el pueblo que paga los estudios”.

(Página 12, sábado 26 de setiembre de 2015)

ARGENTINA / Cloacas / Escribe: Luis Bruschtein






Las denuncias de corrupción contra la gestión macrista, la renuncia de Fernando Niembro, el silencio de Macri y la negativa de su partido a dar explicaciones durante esta semana dieron vuelta los roles y los denunciantes impolutos se convirtieron en denunciados sin respuestas. La sorpresa no fue porque hubiera corrupción en la gestión porteña, sino porque se la denunciara y más aún, porque tuviera trascendencia. Y la sorpresa desarmó a los acusados, que no se lo esperaban y no supieron responder. Sin embargo, las encuestas se movieron poco. Como si la corrupción no afectara al votante más conservador más que para denunciarla en sus adversarios. La corrupción como acto, denuncia o como fantasía, sospecha y difamación es un arma caliente de la política donde interactúan los corruptos, los denunciadores, los jueces y amplificadores y las víctimas y espectadores. Pero el impacto electoral es irregular según los sectores y donde ese impacto es más difuso pone en evidencia un rasgo de hipocresía en la sociedad.



En diciembre de 1988, Mauricio Macri y Juan Carlos Rousselot firmaron un contrato para la instalación de cloacas en Morón que fue denunciado por corrupto, con altísimos costos y altísimas tarifas que convertían a los vecinos y a la intendencia de Morón en rehenes de la empresa durante más de veinte años. La transacción se realizó en tiempo acelerado y sin licitación pública ni concurso de precios. Fue un contrato directo y muy beneficioso para la empresa, realizado por un Rousselot que con ese rentable favor buscaba el respaldo del grupo Macri para el camino que esperaba recorrer hacia la gobernación bonaerense. Rousselot fue destituido a raíz de estos contratos que se convirtieron en el paradigma de la corrupción del neoliberalismo menemista en el conurbano.

En el 2015, Mauricio Macri, el empresario de aquel turbio negocio de mil millones de dólares, es candidato a presidente. En Morón, su candidato es el concejal Ramiro Tagliaferro, esposo de la aspirante a gobernadora María Eugenia Vidal. Por la historia, en estas elecciones la cara de la gran corrupción en el distrito, asociada a Rousselot, tendría que ser Tagliaferro, el hombre de Mauricio Macri, socio de Rousselot. Pero el respaldo de las grandes corporaciones mediáticas construyó al candidato presidencial de la derecha como impoluto denunciador de la corrupción. Con lo cual, los herederos –o asociados o como se les quiera llamar– del acto de corrupción que más convulsionó al distrito, no aparecen como representantes de esa historia, sino de lo contrario. Los que lucharon contra la corrupción, en cambio, fueron sus competidores del partido de Martín Sabbatella, que derrumbó esos contratos viciados que favorecían a la empresa de Macri y logró finalmente la destitución de Rousselot.

Por esos antecedentes teñidos de corrupción, Macri tendría que ser el peor padrino electoral en Morón y, sin embargo, su fuerza se ubicó en segundo lugar en las PASO y su candidato fue el más votado en forma individual.

Es una historia de pago chico pero ejemplifica un fenómeno nacional que es la forma selectiva como opera el texto de la corrupción en la política. En las dos últimas semanas Mauricio Macri quedó sin respuestas ante una lluvia de denuncias de corrupción relacionadas en su mayoría con la distribución de la pauta publicitaria del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. En esta circunstancia, los que han venido denunciando la corrupción ajena, ahora quisieron mostrar estas denuncias que los afectan a ellos como parte de una campaña sucia. En general gran parte del denuncismo se alimenta de lobbistas de grandes empresas que pierden licitaciones y contratos o de antiguos y actuales servicios de inteligencia que nunca se sabe para quién juegan. Pero esta vez no hubo “carpetazos” ni operadores. Alguien se equivocó, o quizá por la impunidad con que los grandes medios acostumbraron al macrismo, la misma administración porteña publicó en la página de internet data.buenosaires.gob.ar un detalle de la pauta. De allí surgieron todas las evidencias. Al igual que los famosos contratos de las cloacas de Morón, todas fueron contrataciones millonarias directas, sin licitación ni concursos públicos de precios. Hay un modus operandi que permanece en el tiempo, desde Morón hasta el Gobierno de la Ciudad y desde los dos lados del mostrador, como contratista y como gobierno. En muchos casos se pagó por servicios que nunca se cumplieron y a otros les llegó una porción ínfima de lo que figura en el listado. Y algunos de los beneficiados, como Fernando Niembro o, en menor medida Tagliaferro, el candidato de Morón, son postulantes o funcionarios y ex funcionarios del PRO, lo que está prohibido.

Ni Mauricio Macri ni sus colaboradores reaccionaron ante la lluvia de denuncias que obligó a renunciar a Niembro del primer lugar en la lista de diputados nacionales por la provincia de Buenos Aires. No hubo explicaciones, o indignación o algún gesto que indicara que la corrupción sería castigada. La publicación del listado puso en evidencia también la discriminación ideológica que se usa para distribuir la pauta. Las grandes partidas son para los medios que respaldan al macrismo. Los medios críticos son castigados con la disminución o el retiro de la pauta. Se supone que la pauta pública debe distribuirse en forma democrática y no tendría que ser usada para premiar o castigar a los medios según respalden o sean molestos. Desde el primer momento que asumió, la administración macrista aplicó con la pauta un criterio de discriminación política que atenta contra la libertad de expresión y la democratización de la información.

El listado resultó además autoincriminatorio y delató que no se trataba de casos aislados sino que todo el sistema de distribución de la pauta funciona como caja de corrupción, con el abuso de medidas que deberían ser de excepción como los cientos de decretos de necesidad y urgencia, o los elevados topes de dinero (los más altos del país) que se fijaron para las contrataciones directas.

Hay una cierta geometría en el encadenamiento de algunos desenlaces. Porque el 20 por ciento de los 1158 millones de pesos que gastó Mauricio Macri en publicidad en tres años, fueron para Clarín. Es una línea donde lo público funciona como servicio a la comunidad y lo corporativo como actividad privada que en muchos casos lucra con lo público.



Donde la geometría se rompe es cuando el que se horroriza con la supuesta corrupción ajena no se mosquea con la propia y hasta la consiente y aprovecha. Entre los votantes macristas las razones tienen otros matices. Algunos son tan anti “K”, que solamente les interesa votar en contra y aceptan la corrupción, al igual que otros que son conservadores y cuyo voto es ideológico, pero muchos no tuvieron tiempo de enterarse o lo hicieron muy superficialmente y muchos otros han sido acostumbrados por sus propios dirigentes a que las denuncias por corrupción son como los fuegos artificiales, una estrategia política que no tiene ninguna obligación con la verdad, siempre que sirva para erosionar al adversario. El denuncismo berreta de algunos dirigentes y periodistas anestesia a la sociedad frente a la corrupción.

Pero, en este caso, las fuentes son inobjetables, porque los datos tienen un origen muy preciso: provienen de los mismos denunciados. Y los denunciantes son los dueños de radios o canales de televisión que también figuran en el listado que dio a conocer el gobierno porteño y que no recibieron ni el diez por ciento de las cifras que también aparecen en esa lista. Todos ellos se sorprendieron al constatar que habían recibido mucho menos de lo que se consignaba. Algunos hicieron la denuncia policial para no quedar involucrados en algún ilícito. Y son muchos los que están en esa situación. Por lo tanto no se puede hablar de campaña sucia. Pero sí hay suficientes indicios de que hay algo sucio en la gestión porteña.

(Página 12, sábado 26 de setiembre de 2015)

ARGENTINA / El costo de negar un derecho / Escribe: Mariana Carbajal






A tres años del fallo de la Corte Suprema que avaló los abortos no punibles, todavía persisten obstáculos arbitrarios para garantizarlos en distintas ciudades del país. En el Hospital Iturraspe, de la ciudad de Santa Fe, el jefe de Ginecología –y ex decano de Medicina de la Universidad Nacional del Litoral– y los cinco médicos que integran el servicio, se negaron a practicar una interrupción legal de embarazo a una joven y se declararon objetores de conciencia, un año y medio después de que cerrara el registro para inscribirse como tales. En Rosario, también hubo trabas frente al pedido de otro aborto legal de parte de una joven con un retraso mental leve, y la subdirecora del Hospital Provincial, las jefas de Ginecología y de Guardia, entre otros profesionales, fueron denunciadas en la Justicia para que se investigue la posible comisión de los delitos de incumplimiento de los deberes de funcionario público, y aplicación de vejámenes (ver aparte).



El representante de la Comunidad en el Consejo de Administración del Iturraspe, Mariano Figueroa Sobrero, con el apoyo de organizaciones de mujeres, pidió la renuncia del jefe de Ginecología, Samuel Seiref. El Iturraspe es el mismo hospital de la provincia de Santa Fe en el que ocho años atrás obligaron a la joven Ana María Acevedo, de 19 años, a continuar con un embarazo que no era indicado que siguiera adelante porque tenía cáncer, y necesitaba recibir quimioterapia. Y tampoco le quisieron aplicar el tratamiento oncológico que requería su cuadro para no afectar la gestación, lo que condujo a la muerte a la muchacha, que era muy pobre y madre de tres niños. La criatura llegó a nacer y falleció a los pocos días.

“Sí, soy objetor de conciencia y otros médicos también. Las autoridades de Salud tendrán que arbitrar los medios para que otro profesional realice la práctica o eventualmente derivarlo a un nosocomio para eso. No veo cuál es el problema. Después de todo, sólo diez cuadras separan al Iturraspe del Hospital Cullén, por ejemplo, donde porían realizársela”, sostuvo Seiref, que fue decadano de la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional del Litoral. La decisión de todos los médicos del servicios de declararse objetores de conciencia, por fuera del plazo legal que estableció la provincia de Santa Fe para que pudieran hacerlo, surgió a partir del pedido de otra mujer pobre y madre de tres hijos, que “se presentó el 2 de febrero desesperada porque no tenía dinero para pagar un aborto en forma privada y no quería continuar con ese embarazo, porque con el último había sufrido una patología que casi la mata y no podía dejar de trabajar”, señaló a este diario Figueroa. La mujer fue recibida por el director del Iturraspe y escuchada por un equipo interdisciplinario, en varios encuentros. El equipo llegó a la conclusión de que encuadraba en la “causal salud”, es decir, que por tanto la práctica era legal, tal como figura en el dictamen, al que tuvo acceso Página/12. Se tuvo en cuenta además de su cuadro clínico, que la mujer contó que conocía a una vecina que realizaba interrupciones de embarazo, lo que alarmó al equipo interdisciplinario por el temor a que pusiera en riesgo su vida con una práctica abortiva insegura. En esa instancia, según contó Figueroa, se le pidió al jefe de Ginecología que la recibiera. Pero Seiref se negó, alegó que no estaba de acuerdo con el aborto, precisó el Representante de la Comunidad. “Entonces decidimos citarlo y le expresé que no podía ser jefe del Servicio de Ginecología, que se había quedado con la definición de que salud es la ausencia de enfermedad y de que tenía que leer el fallo F.A.L. de la Corte Suprema. Expresó que era objetor de conciencia y que al día siguiente todo el servicio presentaría el formulario de objeción”, indicó Figueroa. La práctica médica pudo resolverse. Pero quedó en evidencia la posición de todo el servicio frente a casos similares.



Figueroa sacó a la luz la situación en una conferencia de prensa, donde estuvo acompañado por organizaciones sociales como la Multisectorial de Mujeres. “Es una barbaridad lo que pasa en el Iturraspe con el jefe de Ginecología. El registro de Objetores de Conciencia había cerrado hacía un año y medio. La objeción de conciencia es un derecho individual pero no puede todo un servicio declararse así”, cuestionó la activista Mabel Busaniche, de la Multisectorial. Se trata de un servicio que además es formador de futuros ginecólogos. El caso tuvo otras derivaciones: la Asociación Ojo Ciudadano, ligada a la Iglesia Católica, realizó una denuncia contra el hospital por considerar de que no se trataba de un aborto legal y otras entidades religiosas antiderechos se movilizaron frente al Iturraspe para manifestarse “a favor de la vida, en contra del aborto”. Los activistas católicos y evangélicos dijeron estar en contra del protocolo nacional implementado por Salud de la Provincia. Entre sus argumentos, sostuvieron que esa guía –que tiene status de resolución ministerial– contempla que las mujeres pueden pedir un aborto a partir de los 14 años y “sin el aval de los padres, novios o maridos” y que el médico debe practicarlo sea o no objetor.

Como quedó en evidencia en el Iturraspe, la objeción de conciencia está siendo utilizada también en otros hospitales del país como un nuevo obstáculo para garantizar los abortos legales, avalados por el histórico fallo FAL de la Corte Suprema del 13 de marzo de 2012. El protocolo de atención de estos casos que acaba de actualizar el Ministerio de Salud de la Nación y que es de cumplimiento obligatorio en todas las instituciones sanitarias pública y privadas establece que la objeción de conciencia queda limitada expresamente para aquellos casos en que ha sido autorizado por la institución médica y subordinado siempre a que no afecte la disponibilidad material de la atención.

(Página 12, domingo 30 de agosto de 2015)

ARGENTINA / “El Cóndor dejó miles y miles de documentos” / Escribe: Alejandra Dandan






El fiscal Pablo Ouviña está a cargo del alegato del juicio por los crímenes del Plan Cóndor, que se realiza en Comodoro Py desde hace dos años. En diálogo con Página/12 describe algunos hallazgos y conclusiones, como el perceptible salto cualitativo que dio la coordinación represiva antes y después del Cóndor; la discusión sobre el rol de Estados Unidos y, como sucedió con las querellas, su impactante impresión de los “miles y miles y miles de documentos” que hacen único a este juicio. “Tenés que bucear entre testimonios y miles y miles de documentos, miles y miles de papeles y cada papel tiene una mancha específica de sangre, de sangre latinoamericana”, dice. “Llevo 22 años como fiscal de juicio, escuchamos miles de relatos de víctimas, allegados, familiares, pero cuando te metés en este mar de papeles ves que no podes perder nunca la capacidad de asombro. No. No se puede perder. Claro que son papeles manchados con sangre. No es fácil, porque podría suponerse que la documentación es más ascética, pero no. No es más ascética. Es como que se puso sangre en un freezer. Está como congelada. Lo congelado quizá no es caliente como el testimonio, pero lo tenés ahí, lo mirás y te das cuenta que es tremendo.”



Uno de los papeles que más impactó es inmediatamente anterior al comienzo formal del Cóndor, de antes de 1975. Son documentos del Archivo del Terror paraguayo y describen lo que sucedió con Jorge Fuentes Alarcón, sociólogo del MIR chileno, y con Amílcar Santucho, hermano mayor de Roberto Santucho, secuestrados en Paraguay. Fuentes Alarcón había salido de Chile tras el golpe, se había quedado en Buenos Aires y luego pasado al Paraguay para viajar a Perú para ponerse en contacto con organizaciones latinoamericanas. De Paraguay, Fuentes Alarcón fue enviado a Chile, donde fue asesinado. Santucho fue torturado e interrogado para sacarle información que se mandaba a Argentina. Continuó recluido “en inhumanas condiciones hasta que en 1978 la dictadura autoriza su salida del país y se exilia en Europa”.

Otro impacto es el uso de la palabra “RIP”, que aparece por ejemplo y como al pasar en varios documentos del archivo Arancibia Clavel, tramitados con la frialdad de un burócrata. RIP es la sigla que se pone en la cruz de los cementerios y significa “Requiescat in Pace”.

–¿Cuál fue la característica central de este juicio?
–El Cóndor tiene mucha diferencia de otros juicios de lesa humanidad que en sí mismos ya tienen diferencia con el resto de los juicios. En todos los juicios de lesa humanidad la base es primordialmente testimonial, vos tenés los relatos de los sobrevivientes, de los familiares, de los allegados, de los que escucharon. Las pruebas básicamente son esas. Los porcentajes son 80-20. Acá, no: acá tenés tanta prueba testimonial como documental. Cuando hablamos de prueba documental hablamos de miles y miles de documentos.

–¿De qué dimensión habla?
–En la primera audiencia de alegatos, intentamos informar al TOF cuál es el método que usamos para examinar la prueba. Básicamente hay unos diez conjuntos de prueba documental que provienen de distintos fondos y tienen características diferentes. El Archivo del Terror de Paraguay con 4 millones de fotogramas. Del que no mandaron todo. Está el Archivo de Arancibia Clavel, los documentos desclasificados del archivo norteamericano en relación a Chile con 44 mil documentos, en relación con Argentina son algo así como 3 mil. Los archivos de la ex Dipba. Los informes del Ministerio de Defensa. Todo eso además debemos interpretarlo en conjunto y sacar conclusiones.

–Este juicio tiene como objeto 174 crímenes. Pero además intenta reconstruir las características del Cóndor como asociación ilícita. ¿Como conjuraron eso?
–Para nosotros el objeto tiene dos ejes. Uno es qué le pasó a 174 personas que forman parte del objeto del juicio. El otro eje es la posible existencia de una asociación criminal entre los distintos países de la región. Los dos ejes son independientes, pero que sean independientes jurídicamente no significa que no estén relacionados y por supuesto lo están. Quiero decir con esto que cada hecho puede ser prueba de otra cosa. Y es lo que tratamos de establecer: si una prueba junto a otra puede determinar la existencia de una asociación ilícita. Por eso tenemos que probar estos hechos, pero a su vez la asociación ilícita. Eso se puede probar con documentos, testimonios, informes. Y además por otros hechos que también tenemos que probar.

–¿Qué encontraron sobre la asociación ilícita a dos años de debate?
–En líneas generales describimos a Cóndor como un marco: un andamiaje que estandarizó prácticas de coordinación represiva que ya estaban presentes en la región, con el claro objetivo de facilitar la destrucción de todas las personas y de todas las organizaciones que se presentaran como opositores a las dictaduras. Esto, traducido a la práctica implicó que sirvió para: la especial pero no privativa, persecución y búsqueda de dirigentes; la persecución a los cuadros medios y de base de las organizaciones; la expropiación de bienes económicos y el desprestigio internacional de las organizaciones a través de campañas de acción psicológica. Fue un ejemplo de particular interacción entre los países con un objetivo común, que hizo pasar a segunda plano las históricas hipótesis de conflicto que había entre varios de esos países.

–Los documentos muestran Cóndor como evolución. Por qué no explica cómo lo ven ustedes.
–Como toda entidad, tiene una génesis, un desarrollo, un punto máximo y también hay una tendencia a la crisis. No significa que de un momento a otro hay un corte. No hay un documento que diga: de acá hasta acá llegó Cóndor. Es algo que es un proceso. Por eso empezamos explicando cómo, si existió Cóndor, pudieron reunirse representantes de países que históricamente mantuvieron hipótesis de conflicto desde el punto de vista militar. Y, algunos más que otros, fuertes nacionalismos. ¿Cómo pudo ser que se reunieran para esto? Entonces nos fijamos a ver si existían puntos comunes. Y estos puntos comunes los traemos de dos bases que aportaron el fundamento ideológico: la Doctrina de Seguridad Nacional con base en Estados Unidos y la doctrina francesa. Además estuvieron muy relacionadas. Una toma de la otra. Así lo pusimos. Y esa base ideológica después es tomada por los latinoamericanos que las adaptan a las circunstancias de su países. Pero no sólo eso. Buscamos qué se estudiaba en la época. Arrancamos con un discurso de Pinochet en el que está descripta la Doctrina de Seguridad Nacional. Un discurso de 1975 o 1976, citado en una publicación de la época, de geopolítica. Pinochet fue profesor en geopolítica. Y eso es Chile. Luego vimos Brasil. Uruguay. Venezuela y Argentina.

–¿Y sobre la evolución, entonces? Uno de los investigadores habló en el juicio de la metáfora del edificio: ya estaba todo, pero fue como encontrar el lugar para reunirse.
–Cóndor como todo ente tuvo un proceso. Lo más mediato arranca aproximadamente en el año ’73, allí empiezan. Pero, a ver, siempre existió coordinación. ¡Siempre existió! Además es la esencia de los Estados y de los Servicios de Inteligencia: un enemigo común y tenían que coordinar. Es básico. En el siglo XIX se crea Interpol para perseguir extranjeros. Las policías tienen problemas con los extranjeros anarquistas. Entonces empiezan a reunirse. Y es lógico que legalmente las policías compartan información para luchar contra ciertos elementos internacionales del delito. Narcotráfico, trata. Es más, (el jefe de la DINA Manuel) Contreras lo pone y dice en un momento que “sea una especie de Interpol contra la subversión”. Pero lo distinto fue que a partir de Cóndor, toda la coordinación pasa por Cóndor. Ese es el marco de coordinación. Y es una especie de andamiaje donde se ponen muchísimos elementos a disposición de los países. Cóndor preveía aumentar acuerdos binacionales o multinacionales con lo cual todos los acuerdos que se generan después son bajo el mando de Cóndor. Cóndor proponía una organización central en cuanto a las formas de circulación de información. Y se logró con un sistema como el Telex que se instaló en cada embajada y colocar allí un agregado especial para descifrar eso. Es más, hasta se proponía un método básico de encriptamiento.


–¿Tuvo relación con el Condortel?
–Condortel era otra cosa. Que sí funcionó a través del canal Panamá. Se usó el mecanismo que había sido habilitado por Estados Unidos antes de Cóndor para las comunicaciones de los ejércitos del Cono Sur. Usted puede usar este canal. Ellos lo usaron encriptado para Cóndor. Y esto está detectado por (el embajador de Estados Unidos en Paraguay, Robert) White que informa en un cable: señores, mis informaciones me dicen que se está usando este sistema para transmitir información por Cóndor. Pero la información es mucha. Lo que nosotros logramos determinar sí es un patrón. Pero ¿cómo se inserta en cada país? De forma diferente y en sus propias estructuras que son adaptadas. En definitiva vamos a concluir que lo que nos está marcando la prueba es que efectivamente fue una asociación ilícita. Existió. Tuvo determinados objetivos. Y en definitiva era un marco de coordinación que ponía a disposición recursos humanos, técnicos, económicos. ¿Para qué? Para esa coordinación y el fin común que era la lucha contra la subversión en base a las doctrinas de seguridad nacional y escuela francesa.

–¿El rol de Estados Unidos?
–Nosotros destacamos la importancia de la doctrina de seguridad nacional.

–¿Con alguna palabra, alguna forma especial sobre Estados Unidos?
–Describimos la doctrina y por qué se inventa.

–¿Miraron los documentos? Allí aparece este doble rol del semáforo rojo y verde.
–Justamente por eso, porque los miramos, lo que hicimos en el alegato fue extraer los postulados de la doctrina. Sacamos información, además, de los antecedentes de Cóndor.

–¿Pero en función de esa información no van a decir nada?
–Nosotros no nos vamos a poner en el alegato a determinar si existió una relación o qué tipo de relación hubo. Ya lo abordaron las querellas. Otros dieron sus opiniones. Pero, a mi modo de ver, esto no tiene que ver con el objeto central en este juicio. Nosotros estamos hablando en 15 audiencias, 90 horas casi de alegatos, tuvimos que elegir de qué hablar. Entonces nuestra elección se basa en lo que es objeto del juicio. Determinar esta relación sobre la cual discutieron muchos autores y las querellas, al menos para nosotros no tiene una relevancia esencial en este juicio. Es más, creo que se debería investigar profundamente.

–El primer comunicado del CELS sobre el juicio decía sin embargo que este juicio era trascendente por los efectos en la región y la posibilidad de revisar el rol de Estados Unidos. Y esto cruzó el debate con preguntas y opiniones.
–Fue parte de la discusión como fueron otras tantas cosas. No hay forma de que nosotros entremos a considerar todo lo que se discutió en el juicio. Sí vamos a considerar el objeto del juicio. Tenemos que determinar las estructuras represivas de todo el Cono Sur, tenemos que establecer la interacción de esos países y la intervención de 17 imputados a los que se les achaca haber contribuido en la asociación ilícita. Eso es lo central. A nuestro juicio la relación entre Cóndor y Estados Unidos no es central en este juicio con este objeto procesal.

–¿A cuarenta años se puede esperar otro juicio para verlo?
–El tema es lo que se debe discutir o no en un juicio. Está claro que procesos históricos hay. Nosotros lo establecimos. Por supuesto que hablamos de la Guerra Fría y la influencia de Estados Unidos, por la base ideológica y también porque ayuda a entender Cóndor. Pero no desarrollamos todas las doctrinas. Pero sí hicimos mucho hincapié en cuáles son y el proceso que genera Cóndor, porque esto sí es objeto de juicio. Y además eso es objeto del juicio: establecer la participación de las estructuras regionales, porque Cóndor es una creación de las dictaduras del Cono Sur. Y esto es lo que nosotros vamos a decir, fueron ellas las que crearon y fueron ellas las directas responsables y ellas fueron el objeto del juicio.

–¿Dice que de otra manera se licuan responsabilidades?
–Sí. Esto puede ser querido, aceptado o no visto.

–Pero los cables muestran que sí fue visto.
–Digo, no visto por quienes argumentan así. Los cables, lo que revelan es un conocimiento. (John) Dinges habla de conocimiento. Sí está claro que en determinado momento alguna agencia gubernamental norteamericana lo conoció antes que las otras. Sí se estableció que en 1976 por lo menos, en febrero, la CIA lo conoció. Conoció algo. Y también se mencionó en el juicio que al parecer restó importancia. Pero después empiezan otros canales de información y todo eclosiona con el atentado a Letelier (ex canciller del gobierno chileno de Salvador Allende, asesinado el 21 septiembre de 1976 en el barrio de las embajadas de Washington). Ahí es donde se manda investigar esto y ahí es donde empieza toda la investigación norteamericana.

–Desde el punto de vista formal por lo menos. El CELS dijo que Estados Unidos comienza a criticar Cóndor a partir de ese momento, cuando los crímenes salen de la región.
–La información que da la CIA en 1976 también es formal. No es informal. Todo lo que hacen los representantes de Estados Unidos siempre es formal. Eso no significa que no sea secreto. Siempre es secreto. (Los canales de circulación de la información) siempre fueron institucionales. Lo que pasa es que en ese momento es el FBI el que investiga y es el Departamento de Estado, y además recordemos que empiezan los cambios de gestión y el gobierno de Jimmy Carter que hace un cambio radical en la política de Estados Unidos. Es más, por esa época es que se resuelve que los manuales que se usaban en el Canal de Panamá dejan de ser la voz oficial del Ejército. Así que hay un cambio drástico. Y empieza la investigación fuerte y una discusión sobre qué hacer sobre esto que se estaba conociendo. Bueno, establecer el tipo de relación que tuvo EE.UU. con Cóndor no es objeto de juicio. El conocimiento que tuvo sí lo es y lo estamos mencionando.



–¿Cómo llega la fiscalía a este final? ¿Cuál fue el nudo de todo esto?
–El nudo del juicio es que durante dos años y medio estuvimos escuchando un dolor burocratizado. Ese nudo es una atrocidad formal. Formal. Es decir, lo que revela Cóndor es cómo se iba paso a paso asentando lo que se iba haciendo. Es decir, es la burocracia del horror. Esto es lo más fuerte en este juicio porque hay mucha documentación como dije. Mucha. Justamente que fue hecha con un sentido burocrático. Vos al leer, al leer y leer, vas viendo cómo se va detallando eso. Por supuesto estamos hablando de los documentos que tenemos y que pudieron ser recuperados.

–Aún así, enorme frente a otros juicios.
–Frente a otros, es inmenso. Inmenso. Es decir, no hay manera de mencionar todo en un juicio. Además, leerlos, relacionarlos y examinarlos tenemos que seleccionar para ver cuáles mencionar. Por ejemplo, está el archivo de Arancibia Clavel. El archivo es único. Son los pasos que va siguiendo un agente clandestino, clandestino para el público pero no para la red de información argentina porque todos lo conocían. Ese archivo va mostrando además el proceso de Cóndor. Antes de que se realice la reunión de noviembre de 1975 en Santiago de Chile, Osvaldo Riveiro (del SIE Servicio de Inteligencia del Ejército) que es uno de los contactos de Arancibia Clavel le va decir, dice Clavel, que sería bueno justamente que exista una especie de acuerdo mayor entre los servicios de inteligencia con la finalidad clara de la lucha contra la subversión. “Tenemos que reunirnos y hacer algo.” Contreras cuando manda la carta de invitación, de hecho, dice: Tenemos que crear algo que supere lo que hasta ahora tenemos, que era en base a relaciones bilaterales o lo que nombra como “meros acuerdos de caballeros”. Es decir, ellos pedían algo más, un marco sistemático, algo más “que nos permita actuar”. Más formal. Y esto es lo que da el Cóndor.

(Página 12, domingo 30 de agosto de 2015)

ARGENTINA / Un gobierno con poca fuerza / Escribe: Sebastian Abrevaya






En caso de llegar al gobierno nacional, Mauricio Macri será el presidente institucionalmente más débil desde el regreso de la democracia. Esa es la conclusión que se desprende de proyectar el resultado de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) y de la definición de 10 de las 11 elecciones provinciales que ya se votaron de manera desdoblada. Con un bloque propio que tendría entre 32 y 36 diputados, 4 senadores nacionales y un solo gobernador –el jefe de Gobierno porteño–, el líder del PRO tendrá, aun contando a sus aliados de la UCR, la Coalición Cívica y otras fuerzas menores, franca minoría en el Congreso y una exigua presencia territorial. En base a esos parámetros, se trataría de un escenario más complejo que el que les tocó vivir a los radicales Raúl Alfonsín y Fernando De la Rúa, y más aún que cualquiera de los mandatarios peronistas. En ese contexto, Página/12 consultó a politólogos y especialistas para analizar los desafíos que presentaría un eventual cambio de signo en la Casa Rosada, en un contexto político hegemonizado aún por el peronismo.



Las perspectivas más optimistas, en boca de los propios dirigentes del PRO, es que un eventual interbloque legislativo de Cambiemos oscile entre los 85 y 88 diputados nacionales, lo que representa aproximadamente un 34 por ciento del cuerpo. La cifra se encuentra bastante lejos de los 129 diputados necesarios para lograr quórum propio. En la Cámara alta, el escenario es todavía más adverso: la suma de los senadores del PRO, la UCR, la Coalición Cívica y otros aliados no supera los 15, sobre un total de 72. Para dar inicio a una sesión es necesario que 37 legisladores estén sentados en sus bancas. El Frente para la Victoria, sin contar un incremento de votos respecto de las PASO, tendrá alrededor de 101 diputados y 40 senadores, a los que se le deberían sumar un puñado de aliados permanentes.

Pero al marco de los frentes electorales hay que incorporarle otra dimensión de análisis. A diferencia de la Alianza, dominada por el radicalismo de De la Rúa, el PRO de Macri estará en minoría dentro de su propio frente, hegemonizado por sus socios de boina blanca. En la distribución de bancas, la UCR tiene hoy 35 diputados propios y 4 aliados. Según el presidente del Comité Nacional, Ernesto Sanz, su partido pone en juego 13 y se llevará unos 19. Así, le quedaría un bloque de 45 diputados, incluidos los aliados catamarqueños y de Suma+. En el Senado la correlación UCR-PRO también es despareja en favor del primero. El radicalismo arriesga 9 de sus 13 bancas (11 propias y 2 aliados). Espera retener 6 y le quedaría un bloque de 10. El macrismo, en cambio, tiene sólo dos y un aliado (Alfredo De Angeli). No arriesga ninguna pero en octubre sólo aspira a sumar una senadora por Córdoba, gracias a la renuncia de Luis Juez a su candidatura. Es incierto el alineamiento de Carlos Reutemann, hasta ahora en el peronismo disidente, pero primero en la lista de senadores santafesinos del macrismo.

De todas maneras, el panorama no es del todo sombrío para el jefe de Gobierno porteño. “Los presidentes en Argentina tienen una ‘luna de miel’ durante la cual nunca tuvieron problemas en Diputados y en el Senado. El peronismo tenía mayoría cuando De la Rúa era presidente y le aprobaron todo. El Congreso no es un problema en el primer año, el problema puede surgir a partir del segundo”, asegura el politólogo y profesor de la Universidad de Maryland Ernesto Calvo, autor del libro Exito legislativo en Congresos fragmentados. Su colega Andy Tow, responsable del blog Atlas Electoral, aporta también otra herramienta a la que podría recurrir eventualmente el macrismo: “Lo que existe y está constitucionalizado son los Decretos de Necesidad y Urgencia. Fueron institucionalizados previendo justamente situaciones de bloqueo legislativo. Puede usarse en aquellas materias que no sean legislación tributaria, penal, de partidos políticos y elecciones”, explica.

Para Sergio De Piero, docente de las universidades de Buenos Aires y Arturo Jauretche, “el problema de Macri va a ser que deberá convencer a extraños para conseguir mayorías. Tanto Menem como Kirchner, al momento de asumir, tuvieron que convencer a sus propios compañeros de partido”. En relación con los famosos DNU, De Piero advierte que Menem los utilizó en un contexto de crisis económica y que “el margen político para gobernar por decreto no es el mismo”. “No es lo mismo que los cientos de vetos que hizo en la Ciudad”, completa.



A poco de concretarse este año la alianza entre la UCR y el PRO, Macri adelantó uno de los nudos que deberá enfrentar en caso de llegar al poder: cómo formar gabinete para lograr contener a sus socios. El líder del PRO destrató a sus socios aclarando públicamente que no habría “cogobierno” bajo ningún punto de vista. “En la alianza con el Frepaso, la UCR por lo menos tenía al segundo partido, con un vicepresidente. Al momento que asume Macri, no hay otro actor político en la alianza. La fórmula corresponde sólo al PRO. No es en verdad una coalición de gobierno en la que uno puede sumar al radicalismo y otros aliados. Por más que se sumen algunos ministros, eso no es una alianza formal con el partido”, explica Calvo y aclara que eso no implica que “todo va a colapsar”.

Para el politólogo, el principal desafío no pasaría tanto por el Parlamento sino por la relación con los gobernadores. “Los gobernadores no van a quedarse parados frente a una situación de fragilidad económica. Salen a buscar recursos, presionan por partidas especiales y eso genera mucho malestar político en un contexto de pocos recursos. Y no tener gobernadores propios es más caro para el presidente”, completa.

Además de Horacio Rodríguez Larreta en Capital, el PRO cuenta con dos gobernaciones en manos de la UCR, que podrían convertirse en cuatro si se cumplieran sus deseos de ganar en Jujuy y Santa Cruz. Aun con esa hipótesis, quedarían 15 gobernaciones peronistas hasta hoy encuadradas en el FpV, otras dos peronistas disidentes (Córdoba y San Luis) y dos expresiones provinciales (el Frente Progresista en Santa Fe, el MPN en Neuquén). Tow agrega que, además, Macri heredaría funcionarios de alto rango que no le sería fácil reemplazar, como Martín Sabbatella en la Afsca, Alejandro Vanoli en el Banco Central o Alejandra Gils Carbó en la Procuración General. Con todo este marco, De Piero sostiene que las promesas de “cambio” de Cambiemos serán más difíciles de llevar a la práctica. “Tendría que ser un gobierno de mucha negociación”, concluye.

(Página 12, domingo 30 de agosto de 2015)

ARGENTINA / Políticas públicas y reclamos privados / Escribe: Raúl Dellatorre






Algunas estimaciones privadas y el discurso de la Presidenta de la Nación ante la Bolsa de Comercio volvieron a situar al tema de la inversión, esta semana, en el centro del escenario económico. En un año teñido por las expectativas del cambio de gobierno, y un viento del exterior que trae el aroma de nuevos desequilibrios financieros mundiales y anuncios de una prolongación de la recesión brasileña, la economía argentina vuelve a sorprender con un proceso de repunte de la inversión que ya cumplió siete meses. Repasando los datos que hizo públicos esta última semana la consultora Orlando Ferreres y Asociados –a los que Cristina Fernández aludió en la Bolsa–, la inversión real de los primeros siete meses (medida en términos físicos, es decir restando la incidencia de la variación de precios) aumentó en un 4 por ciento con respecto al mismo período del año anterior, alcanzando una nada desdeñable proporción del 20,2 por ciento del Producto Bruto. En su discurso, la presidenta de la Nación puntualizó los aspectos de las políticas públicas contracíclicas que impulsaron este resultado, destacando la contraposición entre lo hecho y las críticas de sectores que, sin admitirlo, llevarían con sus propuestas a una recesión interna y a una mayor concentración económica.



Cristina Fernández encabezó, el último miércoles, el acto de conmemoración del 161° aniversario de la Bolsa de Comercio, evento que había sido suspendido la semana anterior por la afección que padeció la Presidenta. Tras la palabra del titular de la entidad y anfitrión, Adelmo Gabbi, la mandataria respondió prácticamente uno a uno cada reclamo o crítica a las políticas de Estado que había formulado su antecesor en el uso de la palabra (tal cual lo señala Alfredo Zaiat en su columna de opinión de la página anterior). Pero cabe hacer referencia aquí a los pasajes referidos a cómo inciden estas políticas públicas contracíclicas en la inversión privada, en un escenario internacional adverso que los críticos pertenecientes al establishment no suelen tomar en cuenta en su relato.

“YPF aumentó las inversiones en el primer semestre (respecto de 2014) de 8845 a 12.409 millones de pesos, un 40,3 por ciento más. Si el sector privado tuviera, por lo menos en lo que hace a petróleo y de gas, un comportamiento similar, tendríamos también un muy buen nivel de inversión. Pero la inversión aumentó por lo que aumentó precisamente YPF. Por eso creo que la dicotomía de que lo público es malo y lo privado es bueno, o viceversa también, es equivocada.”

“El consumo es fundamental para alentar la inversión, porque ¿quién invierte si no tiene asegurado el consumo? Ahora, ¿por qué tuvimos doce años de crecimiento y de inversión? ¿Por qué descendió el desempleo? Porque hemos aumentado el poder adquisitivo de los argentinos y cuando los argentinos comienzan a consumir, bueno, los industriales comienzan a producir. El problema es que la tasa de inversión y el riesgo que toman nuestros empresarios no es del ritmo que debería tener para acompañar lo que hace el gobierno en materia de políticas públicas.”

“¿Saben cuánto se redujeron los flujos de capitales hacia los países emergentes? Pasaron de 1,3 billones de dólares en el 2013, a 0,9 billones en el 2015. Y si la FED (Reserva Federal, autoridad monetaria de Estados Unidos) decide aumentar las tasas, esto se va a agravar, porque se produce lo que se denomina fly to quality, el vuelo hacia mercados de valor y van, precisamente, al centro de donde empezó la crisis, que después nos trasladaron a todos nosotros.”

“Necesitamos que cada cadena de producción pueda tener la mayor cantidad de eslabones radicados acá en el país. Esto es clave para el valor agregado argentino, para seguir sosteniendo también el trabajo. Y para esto necesitamos, también, profundizar las políticas de inversión en materia de investigación, desarrollo, ciencia y tecnología que, como nunca, ningún otro gobierno ha hecho en la República Argentina.”

Los cuatro párrafos transcriptos –aunque hubo más alusiones al tema en el discurso– sintetizan el enfoque sobre políticas de inversión que la jefa de Gobierno le transmitió a los inversores bursátiles, que adscriben usualmente a las propuestas de mercados sin intervención estatal: el ejemplo de inversión de YPF en manos del Estado (frente a la inmovilidad privada por la baja del precio mundial del petróleo), la política oficial de aliento al mercado interno creando oportunidades de negocios para los privados, el reflujo de los capitales internacionales abandonando los países emergentes, y la inversión pública en el desarrollo científico tecnológico como sustento a la densidad industrial.



En condiciones externas totalmente desfavorables, los resultados del primer semestre e incluso del mes de julio reflejados por Orlando Ferreres marcan el saldo positivo de esas políticas. Según el informe que publicó el martes 25 dicha consultora, “en julio la inversión real creció 4,4 por ciento medida en términos de volumen físico (descontando el efecto de los precios) con respecto al mismo mes del año pasado”. Este resultado sucede a un crecimiento de la inversión del 4,6 por ciento en el primer trimestre del año (enero/marzo) y del 3,3 por ciento en el segundo (abril/junio), siempre respecto del año 2014. El resultado de dicha evolución es una inversión real acumulada en los siete meses 4 por ciento superior a la de enero/julio del año pasado. Valorado en cifras corrientes, representa una inversión total equivalente a 51.347 millones de dólares entre enero y julio de este año.

Por grandes rubros, la consultora Ferreres verifica que en Construcción el crecimiento interanual para el mes de julio fue del 3,7 por ciento, pero el incremento es aún mayor cuando se compara la inversión acumulada en los primeros siete meses de cada año: 4,8 por ciento. Para el otro gran rubro de la inversión, el correspondiente a Maquinaria y Equipo durable de producción, se observa en cambio un crecimiento más acelerado en julio (5,9 por ciento respecto del año pasado) que en la medición acumulada para los siete primeros meses (2,2 por ciento de aumento).

Después de tres años de evolución de la inversión bruta entre negativa o levemente positiva (caídas del 4 por ciento en 2012 y 3,6 por ciento en 2014, y repunte de apenas 1,8 por ciento en 2013), los datos resultantes para lo transcurrido del año 2015 son promisorios y, en buena parte, las consecuencias de políticas que buscaron sostener el mercado interno aun en un contexto global marcadamente desfavorable.

(Página 12, domingo 30 de agosto de 2015)

ARGENTINA / Contra Stiuso y el entramado que lo protege / Nota






El Gobierno amplió ayer la denuncia penal que meses atrás presentó contra el ex espía Antonio Stiuso por no haber realizado los entrecruzamientos de llamados que se le habían encomendado en la causa AMIA y, a partir de nuevos “elementos y pruebas”, le atribuyó haber incurrido en el delito de “encubrimiento agravado” de la investigación del atentado a la mutual judía. Así lo informó en la Casa Rosada el titular de la Agencia Federal de Investigaciones (AFI), Oscar Parrilli, quien remarcó que llama “poderosamente la atención” que Stiuso “no venga a la Argentina” ni sea “citado a comparecencia por la fuerza pública en ninguna de las seis causas penales” en las que está involucrado. El mismo funcionario puso de manifiesto que para la administración kirchnerista eso no es fruto de una casualidad, cuando señaló que existe “una sintonía parecida, una suerte de acuerdo” entre el ex espía, “la Embajada de los Estados Unidos, algunos jueces federales y el diario La Nación” para “evitar que sea convocado al país”.



La nueva denuncia contra Stiuso se suma al expediente que empezó a tramitar el juez federal Julián Ercolini a partir de la presentación inicial que el Gobierno hizo contra el ex espía el pasado 7 de abril. El jefe de la AFI informó que se estaba “preparando desde hace un tiempo y reuniendo elementos y pruebas que acrediten esa actitud de encubrimiento”. Los detalles del caso los dio junto a Juan Martín Mena, quien lo secunda en la conducción de la central de inteligencia.

Al hacer pública la ampliación de la denuncia contra el ex hombre fuerte de la SIDE, Parrilli salió al cruce del editorial que apareció ayer en La Nación con el título “El Gobierno, cómplice de Stiuso” y en la que ese diario afirmó que la administración kirchnerista, pese a denunciarlo, no actúa para que el ex espía se presente ante los Tribunales. El funcionario aclaró que el Ejecutivo “no tiene poder de comparecencia”, agregó que “la última información” con la que cuenta el Gobierno es que el ex agente se encuentra en los Estados Unidos e hizo referencia a la “omisión” de la autoridad de ese país de responder requerimientos sobre el paradero de Stiuso.

“Nos llama la atención este editorial acusándonos a nosotros de exactamente lo contrario que estamos haciendo. Pareciera que el responsable de que Stiuso no fuera convocado es el Gobierno, cuando venimos haciendo exactamente lo contrario”, sostuvo. Incluso, planteó que “percibimos una suerte de música del mismo tono entre los jueces que no citan, la embajada (de Estados Unidos) que no informa, algunos senadores que nos acusan de ser cómplices de Stiuso y este editorial.”

Parrilli instó a que “el gobierno de los Estados Unidos nos diga qué está haciendo Stiuso en ese país, en carácter de qué se encuentra, cuál es el domicilio que tiene”. “Que algún juez lo cite aunque sea a tomar un café”, ironizó.

Ante la falta de respuesta de Estados Unidos, la embajadora argentina en ese país, Cecilia Nahón, recibió la instrucción –según explicó Parrilli– de remitir una carta al encargada de América Latina del Departamento de Estado norteamericano, Roberta Jacobson, para insistirle en el requerimiento de información sobre Stiuso (ver aparte). El titular de la AFI reveló que “llamativamente hoy (por ayer) a la mañana” Nahón fue citada para el miércoles próximo.

En la ampliación de la denuncia penal contra Stiuso, se recuerda que la denuncia inicial de abril tuvo por objeto responder a un requerimiento de la Unidad Fiscal de Investigaciones (UFI) AMIA del 12 de marzo, “mediante el cual los fiscales intervinientes solicitaron un informe pormenorizado sobre el estado de las labores de colaboración que la ex Secretaría de Inteligencia venía prestando con la investigación” del atentado contra la mutual judía en el que murieron 85 personas.



Puesta a trabajar en ese pedido, la AFI detectó que “a lo largo de, por lo menos, siete años, bajo una estructura y unas características llamativamente idénticas”, el entonces “fiscal Alberto Nisman solicitaba información sobre el avance de las ‘tareas de colaboración, profundización y análisis’, directamente y en forma personal a Stiuso, quien sistemáticamente respondía que ‘se estaba trabajando’ y que ‘la tarea presentaba dificultades técnicas’, pero que éstas ‘se estaban superando’, por lo que ‘próximamente se aportarían informes conclusivos’”. Sin embargo, transcurridos todos esos años en los que supuestamente se avanzaba en la realización del trabajo encomendado, referido al análisis de la totalidad de las llamadas internacionales efectuadas en el país en entre 1991 y 1996, ni en la central de inteligencia ni en la UFI AMIA se encontró ningún “informe conclusivo” de la tarea requerida.

A modo de síntesis, la ampliación de la denuncia enunció que “con total claridad, durante un lapso de casi diez años, Stiuso y Nisman mantuvieron un intercambio epistolar referido a presuntas tareas encomendadas y a información sobre el avance de líneas investigativas, sin que se diera cuenta de ningún tipo de resultado siquiera parcial al respecto”.

Para el jefe de la AFI, “esta inexplicable falta de resultados (...) no puede atribuirse ni a la desidia ni a la inoperancia, sino que claramente es producto de un obrar consciente y voluntario, destinado a evitar la judicialización de determinados elementos de convicción”. De este modo, se advierte que “piezas de utilidad probatoria fueron deliberadamente mantenidas bajo custodia y en reserva, al amparo de un intercambio epistolar periódico entre dos altos funcionarios que procuraban aparentar la existencia de una efectiva actividad investigativa, pero que en los hechos paralizaban la realización de actos propios, en el caso de Stiuso, y omitían adoptar medidas destinadas a la efectiva realización de actos ajenos, en el caso de Nisman, todo ello con el objeto de obstaculizar el avance de la causa por el atentado a la AMIA y desviar el correcto cauce investigativo de los hechos”. En tal sentido, concluyó que este accionar fue más allá de un mero incumplimiento funcional sino que constituyó “un verdadero encubrimiento (...) que sólo puede explicarse por una evidente disposición a servir intereses completamente escindidos de la averiguación de la verdad y el castigo de los culpables”.

(Página 12, sábado 29 de agosto de 2015)

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