El espacio carcelario es un espacio oculto al resto de lo social. La propia naturaleza de la institución penitenciaria oculta las prácticas que se desarrollan en su interior. La convivencia permanente entre guardados y guardianes, junto con las facultades –legales o de facto– reconocidas a estos últimos para controlar a los primeros convierte a la ilegalidad en una posibilidad siempre presente.
El proceso penal es una serie discontinua de actos que afecta o puede afectar al imputado en determinados momentos. La prisión, en cambio, constituye una situación que trae aparejada una serie continua y permanente de actos que afectan cotidianamente a la persona encarcelada. La relación entre reclusos y guardias, a diferencia de las relaciones procesales, es constante, impredecible, inevitable, no reglada formal o materialmente, no impugnable.
De allí la singular importancia de esta obra. A partir de una estrategia que se desarrolló tanto en el ámbito interno como en el sistema interamericano, se quebró la desigualdad siempre presente entre un recluso litigando contra la estructura carcelaria. Con el uso del hábeas corpus colectivo y de una estrategia que articuló el litigio interno e internacional, se lograron notables avances en la lucha contra la injusticia.
(Párrafos del prólogo al libro “El caso penitenciarías de Mendoza y el sistema interamericano” del Dr. Pablo Salinas, escrito por el Dr. Alberto Bovino, abogado del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), entre muchos otros blasones aquilatados a lo largo de su carrera)
Indice de la nueva obra de Salinas
Introducción.
Capítulo I: Importancia del tema y metodología de la investigación
1. Antecedentes del tema y estado actual.
2. Fundamentación y justificación de la necesidad de la investigación.
3. Finalidades específicas e importancia de los resultados.
4. Hipótesis de trabajo.
5. Metodología.
6. Descripción de fuentes.
Capítulo II; Antecedentes históricos.
1. Breve reseña histórica sobre el paradigma de los derechos humanos y la formación del Sistema Interamericano.
2. La Comisión Interamericana y la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Capítulo III: El procedimiento ante el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
1. El procedimiento de denuncia ante la Comisión Interamericana y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Capítulo IV: Las cárceles en América Latina y en Mendoza.
1. Cárceles de América Latina.
2. Antecedentes del terror. Del terrorismo de Estado al Estado liberal y del Estado liberal a la expansión penitenciaria.
3. La intervención del Sistema Interamericano de Derechos Humanos en el caso Penitenciarías de Mendoza.
4. Las medidas cautelares y provisionales en la Comisión Interamericana y en la Corte Interamericana.
5. Síntesis de la intervención de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
6. Avance institucional en Mendoza a partir de un acuerdo de solución amistosa.
7. Acción declarativa de certeza, intervención de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, debate sobre la competencia originaria.
Capítulo V: Repercusiones internacionales e institucionales.
1. La repercusión internacional del caso Penitenciarías de Mendoza.
2. Repercusión institucional interna del caso Penitenciarías de Mendoza.
Capítulo VI: Repercusión en la vida de las personas.
1. Repercusión en las medidas para la protección de la vida de las personas privadas de libertad.
2. Repercusión en la salud, higiene y educación de los internos.
Consideraciones finales:
1. Magnitud de los cambios producidos a nivel institucional.
2. Cambios producidos a nivel de condiciones carcelarias.
Bibliografía.
Conclusión
La nueva obra del Dr. Pablo Salinas llegó para llenar un gran vacío en el intercambio de ideas que el Derecho está poniendo en tela de juicio en nuestro país, desde hace algunos años.
Próximamente PROYECTARIO pondrá a disposición de todos nuestros lectores, más elementos que nos permitan profundizar en la obra de Salinas, recientemente editada y presentada en Mendoza.
